电话实名制管的不光是手机！400电话面临史上最严厉审核

 

曾经，“400”电话是“大企业、有实力”的象征；

后来，这个特征被传销、骗子、骚扰电话盯上；

于是引来了国家重拳打击，利用400电话的骗子、传销、骚扰销声匿迹；

后果导致了目前的400电话办理成本升高，办理难度加大；

回归，“400”电话仍然是“大企业、有实力”的象征。

 

    5月24日，工信部发布《关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定，进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各移动通信转售企业、各网络交易平台进一步做好电话用户真实身份信息登记工作。5月27日，工信部再发关于电信服务质量的通告(2016年第2号)，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

    张小姐某日通过厦门某旅游网的页面，进入了自称为厦门某公司的网站，在该网站上，张小姐订了3张从北京飞厦门的机票。按照对方预付定金的要求，张小姐通过网上银行向对方账户汇了2250元钱。不一会儿，一个400电话打给了张小姐，自称业务员的男子对张小姐说，银行出现故障，低于3000元无法转账，请张小姐去银行汇款。张小姐信以为真，去了附近银行，向对方账户汇了2250元钱。没想到对方再次来电称银行故障，需再汇2250元钱。张小姐感觉不对，立即报了案，但还是被骗走4500元。

“张小姐显然是中了 ‘钓鱼’网站的招。 ”网络安全专家介绍说，此类骗子制作与“携程”、“春秋航空”、“南方航空”等知名网站极其相似的“钓鱼”网站并发布低价机票信息，诱骗被害人订票汇款实施诈骗。而他们使用的400电话也有很大的迷惑性，消费者按照对方提示汇款，对方却编造各种理由拒绝安全支付，要求消费者不断地重新支付票款。

    5月24日，工信部发布《关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定，进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各移动通信转售企业、各网络交易平台进一步做好电话用户真实身份信息登记工作。5月27日，工信部再发关于电信服务质量的通告(2016年第2号)，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

    诈骗事件中泛滥的400电话也面临着全面推行“”的时间“大限”。事实上早在今年1月，工信部便要求整顿规范电信业务经营秩序，明确指出要严格规范语音专线出租业务，切实规范“一号通”“400”商务总机业务，加强电话用户实名登记，坚决遏制虚假主叫传输与改号软件传播，规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，实施集中清理改号软件等措施。要求提出至今半年有余，整治400电话的高潮正在掀起。

“400”电话的“官方”特质被骗子盯上

    400业务刚推出时，通常作为大型企业的客服电话出现，然而，其“官方”特质很快就被骗子盯上。近几年来，通过各种途径利用400电话外呼进行广告推销及诈骗，“恭喜你中奖了”“电话欠费、购车退税、银行卡消费、要求汇款等”“航班延误，可以拨打400×××××进行改签”……通过400电话进行的诈骗手段花样百出。

在工信部要求之下，各大运营商正在加大查处力度。有媒体报道称，中国电信已严格规范主叫号码传送，全面落实国际虚假主叫号码拦截。各省级公司已建立了涉案号码紧急关停绿色处置通道，并在IT系统中增加停机类型为“电话涉嫌通讯信息非法犯罪，接上级通知强停；中国电信多地分公司还探索加快建设语音诈骗反制平台，以达到涉嫌诈骗话务的及时发现和处置。

    一位运营商内部人士告诉记者，除了实名制，目前在整治中，对语音中继线的审核更为重要。此前出现的通信诈骗等案件，大多是因为犯罪分子利用语音中继线和号码转换、“透传”等电信业务操作的。因此此次整治，除了要求实名制以外，公司还要求必须开通端到端管控，审批流程上线后多部门联审严格把关，大大加强语音中继业务的管控手段，并告知中继线用户，只能传送真实号码。此外，除了在源头把控之外，对于一些老用户，运营商还采取上门巡查的方式进行核实。　　　　

    业内人士还呼吁，400电话与普通固定电话不同，400电话的销售模式是代理商批发、可异地销售、全国通用，但却也由此导致属地化管理困难，在此次整肃中，各大运营商也有必要把400电话“异地销售、全国通用”这一经营模式的相关漏洞给堵上，全国各分公司要“一盘棋”，切实维护广大用户的利益。

　
“三证”不行，要“五证”

    随着工信部加紧规范400电话，各大运营商对于企业申办400业务的审核也在收紧。

    某400号码代理商负责人告诉记者，目前办理400业务要求严格很多，如果要新开号码，必须提交固话，代理商销售人员会先拨打一下，找到联系人之后再提交审核，而且，审核人员再次拨测固话核实信息。

    此前，企业如果要开通400电话，只需“三证”即可，即营业执照、法人身份证和组织机构代码证。而现在除了这“三证”，还增加了“两证”，即经办人身份证和加盖公章的授权证明，并需填写企业400业务信息安全责任承诺书。

    “最近，我们一直在做400用户实名制的核查工作，催用户补登信息。因为要对老用户进行实名认证，公司已经暂停了400电话的开通，8月才能重新受理。”某运营商400电话服务平台的工作人员，在该平台，用户可以像在超市挑选商品一样，挑选三大运营商的400电话。现在，她正忙着与老客户签订《400业务补充协议》，这则协议除要求客户补登信息外，还要求客户不得利用400号码从事违法违规事项；将会对审核后发现冒用他人证照、持有伪造或过期证照、在规定期限前不能提供或拒绝提供有效证照及信息的400用户予以关停，严禁所有用户通过各类途径外呼显示400号码。

    “为进一步响应落实公安部、工业和信息化部打击通讯信息诈骗相关工作，我司现需配合开展400用户实名制核查整改工作，400号码暂停使用，请您按照以下方式与我们联系沟通。”“我司的400服务电话需要配合运营商进行相关的信息升级和信息验证，届时暂停400电话业务，信息升级验证结束后400电话将恢复正常使用。”近日，记者在网上也看到了多家企业发布的400电话停用的公告，其原因皆源于近期对400电话的整治工作。

 

仍有代理商在帮忙“借”资料

    这边运营商加大审核力度，那边代理商却在另寻他径，钻政策空子。采访中，一家一级代理商向记者承诺“无资质亦可开通”。该公司渠道部的业务专员告诉记者，因为最近电信运营商严查400电话实名制，许多小代理商因投诉太多，业务量减少，公司无法正常运营，更多的用户流向“有渠道”的一级代理，这个月，找他新开400电话的客户是以往的两倍，其中不乏资质不全甚至没有资质的客户。针对这样的用户，该业务专员称可以帮忙“借”资料，但费用要比正常开通贵几百元。

    “运营商查的是非实名制号码，用别家公司资质就算是实名制了，不会被封号，但要比原套餐费贵700元。”这位业务员说道。对于这样的“擦边球”，专家提醒，一旦是诈骗性质的公司“借”了你的材料，出了事情，就要承担相应的法律责任，不光是民事责任，甚至还有刑事责任。

    另外，对于广大用户而言，也应当加强自我保护意识，正规大型企业单位400热线电话一般只作为被叫使用，不会用作主叫外呼。而政府机关则不会使用400电话作为服务热线。因此，若看到以400开头的号码，大多为广告推销或是诈骗电话。如有疑问可向12321举报中心咨询、举报。